Утверждено приказом СПб ГБУЗ «ПНД № 2»
От 09.01.2024 № 19-О
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации охраны, пропускного и внутриобъектового режимов работы
в СПб ГБУЗ «ПНД№ 2»
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет основные требования по организации и осуществлению пропускного и внутриобъектового режимов СПб ГБУЗ «ПНД № 2» (учреждение), которые являются основой всей системы безопасности Учреждения.
1.2. Настоящее Положение разработано в связи с особым порядком допуска на территорию объекта третей категории антитеррористической защищенности (Постановление Правительства РФ от 13.01.2017 № 8 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения РФ, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)»).
1.3. Настоящее Положение обязательно для исполнения всеми работниками учреждения, иными лицами, находящимися на территории учреждения, а также работниками ЧОО, осуществляющего пропускной и внутриобъектовый режимы и охрану учреждения.
1.4. Настоящее Положение вывешивается для ознакомления всех заинтересованных лиц на стендах и на официальном сайте учреждения.
1.4. В настоящем Положении применены термины со следующими определениями:
Чрезвычайная ситуация (ЧС) — обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
Пропускной режим – порядок, устанавливаемый в соответствии с локальными нормативными актами и обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, исключающих возможность бесконтрольного входа (выхода) лиц, въезда (выезда) транспортных средств, вноса (выноса), ввоза (вывоза) любых товарно-материальных ценностей на охраняемые объекты и с охраняемых объектов.
Внутриобъектовый режим – порядок, установленный в соответствии с требованиями внутреннего трудового распорядка, пожарной, охраны труда, требованиями по передвижению автотранспорта и пешеходов на территории объектов, парковке и стоянке автотранспорта, требованиями, предъявляемыми к сохранности товарно-материальных ценностей и служебных документов и обеспечиваемый совокупностью мероприятий
и правил, выполняемых лицами, находящимися на охраняемых объектах.
Обязательные требования – требования обязательные для выполнения в целях антитеррористической защищенности.
Охраняемые объекты – СПб ГБУЗ «ПНД № 2», медицинское оборудование, здание, строение, сооружение, прилегающие к ним территории, транспортные средства и иное имущество, подлежащие охране и обеспечению пропускным и внутриобъектовым режимами.
ЧОО – частная охранная организация, осуществляющее охрану объектов СПб ГБУЗ «ПНД № 2», на договорной основе.
Пост охраны – место или участок территории, на котором работники охраны выполняют возложенные на них обязанности в соответствии с договором (контрактом) на оказание охранных услуг.
2. Распределение полномочий и ответственности
2.1. Настоящее Положение подлежит утверждению и вводится в действие приказом главного врача с момента его подписания.
2.2. Осуществление пропускного и внутриобъектового режимов и охрана объектов учреждения возлагается на ЧОО в соответствии с техническим заданием:
2.2.1 Действия сотрудника ЧОО, его права и обязанности при выполнении им трудовой функции регламентируются должностной инструкцией частного охранника на объекте охраны при обеспечении пропускного и внутриобъектового режимов на объектах и территории диспансера.
2.2.2 Типовые требования к должностной инструкции сотрудника ЧОО на объекте охраны утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности.
2.2.3 Заверенная подписью руководителя и печатью охранного предприятия, копия должностной инструкции сотрудника ЧОО, должна находиться на объекте охраны.
2.2.4 Согласованная учреждением (в качестве заказчика) либо его уполномоченным представителем, должностная инструкция вступает в силу с момента её утверждения и действует в период исполнения договора (контракта) на оказание охранных услуг до ее замены новой должностной инструкцией.
2.3. Непосредственное руководство и контроль за пропускным, внутриобъектовым режимами и организацией охраны территории учреждения осуществляет ответственный за проведение мероприятий по антитеррористической защищенности СПб ГБУЗ «ПНД № 2» — заместитель главного врача по ГО и МР.
2.4. Контроль за практическим осуществлением охраны, пропускного и внутриобъектового режимов возлагается на заместителя главного врача по хозяйственным вопросам.
2.5. Разработку необходимых мероприятий по обеспечению безопасности учреждения и охране объекта с учётом особенностей осуществляет заместитель главного врача по ГО и МР.
2.6. Ответственность за обеспечение внутриобъектового режима на территории, в отделениях, отделах, этажах и опасных участков возлагается на руководителей соответствующих структурных подразделений.
2.7. Заместитель главного врача по хозяйственным вопросам в установленном порядке осуществляет контроль за исправным состоянием комплексной системы обеспечения безопасности и других инженерно-технических систем охраны и при необходимости подает заявки на привлечение сил и средств сторонних организаций для технического обслуживания и устранения неисправностей.
2.8. При возникновении на территории учреждения нештатных ситуаций и ЧС (пожар, взрыв, вооруженное нападение, захват заложников и т.п.) все граждане должны неукоснительно выполнять требования работников ЧОО, заместителя главного врача по ГО и МР, ответственных лиц по ликвидации последствий ЧС.
2.9. При появлении на территории учреждения подозрительных лиц, а также при обнаружении подозрительных свертков, пакетов, коробок, похожих на самодельные взрывные устройства персонал учреждения обязан сообщить об этом непосредственному руководителю или заместителю главного врача, а в вечернее/ночное время, в выходные праздничные дни – сотрудникам ЧОО, дежурному администратору или заместителю главного врача по ГО и МР.
2.10. Заместитель главного врача по ГО и МР и сотрудники ЧОО имеют право, при необходимости, потребовать у работников учреждения, сторонних организаций и посетителей предоставить к осмотру личные вещи, автотранспорт, а также передать в руки документы, удостоверяющие личность, для проведения служебной проверки и установления личности.
2.11. Лицам на территории учреждения запрещается:
2.11.1. Провозить и проносить на территорию учреждения огнестрельное и холодное оружие, боеприпасы, взрывчатые материалы, взрывоопасные предметы, сильно действующие ядовитые, радиоактивные, алкогольные напитки и другие спиртосодержащие жидкости наркотические и психотропные вещества (кроме лиц, имеющих на это право в установленном порядке);
2.11.2. Проходить на территорию учреждения в состоянии алкогольного, токсического или наркотического опьянения;
2.11.3. Распивать на территории учреждения алкогольные напитки и принимать наркотические вещества;
2.11.4. Парковать автотранспорт вне установленных мест парковки;
2.11.5. Без согласования главного врача учреждения ввозить на территорию/вывозить с территории учреждения товарно-материальные ценности;
2.11.6. Блокировать проезды для специального транспорта;
2.11.7. Без разрешения главного врача учреждения провозить, проносить на территорию учреждения кино-, фото- и видеозаписывающую аппаратуру и производить кино-, фото- или видеосъемку;
2.11.8. Допускать в адрес работников ЧОО при выполнении ими функций по обеспечению пропускного и внутриобъектового режимов высказывания и действия, оскорбляющие и унижающие их человеческое достоинство;
2.11.9. Курить, разжигать костры, выжигать траву, а также осуществлять огневые работы без оформления соответствующего наряда-допуска на их производство;
2.11.10. Находится на территории с домашними животными;
2.11.11. Проводить на территории учреждения митинги, собрания, демонстрации без согласования с главным врачом учреждения.
2.12. Организация систематической разъяснительной работы среди сотрудников, сторонних (подрядных) организаций и посетителей по соблюдению пропускного и внутриобъектового режимов с использованием локальной компьютерной сети, средств наглядной агитации (информационных стендов) диспансера возлагается на заместитель главного врача по ГО и МР.
2.13. За нарушение требований настоящего Положения работники учреждения несут дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством РФ. Дисциплинарные взыскания на работников учреждения могут налагаться главным врачом с оформлением соответствующего приказа по учреждению на основании служебной записки руководителя структурного подразделения или заместитель главного врача по ГО и МР.
2.14. Иные лица, не являющиеся работниками Учреждения, за нарушение требований настоящего Положения несут материальную и иную ответственность в соответствии с законодательством или заключенным с Учреждением договором.
2.15. Лица, нарушившие пропускной и внутриобъектовый режимы, не имеющие документов, личность которых не удается установить, а также подозреваемые в хищении или попытке хищения передаются работниками ЧОО в дежурную часть МУ МВД России для проведения проверки.
2.16. Ознакомление работников сторонних (подрядных) организаций, арендаторов (в части, их касающейся) с требованиями настоящей Инструкции осуществляет заместитель главного врача по хозяйственной работе.
2.17. Территория и объекты учреждения должны соответствовать антитеррористическим, противопожарным, санитарным и другим требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.
3. Пропускной режим
3.1. Пропускной режим определяет порядок и правила входа (выхода) работников, граждан и иных лиц, находящихся на территории и объектах диспансера, въезда (выезда) транспортных средств на территорию диспансера, вноса (выноса), ввоза (вывоза) материальных ценностей, а также мероприятия по реализации этих правил.
3.2. ЧОО осуществляет пропускной режим через круглосуточный пост охраны на первом этаже учреждения, входы/выходы. Режим работы работников ЧОО и их обязанности по обеспечению пропускного режима устанавливается должностными инструкциями.
3.3. Пропуск в учреждение для получения медицинской помощи осуществляется через регистратуру учреждения на основании документа, удостоверяющего личность,
в следующие часы:
— с понедельник по пятницу с 9:00 до 20:00;
— суббота и праздничные дни с 9:00 до 15:00;
— воскресенье – выходной.
3.4. В выходные или праздничные дни доступ в здание разрешить должностным лицам или обслуживающему персоналу, в соответствии с графиком работы Учреждения в выходные и праздничные дни (далее – график), в котором указаны фамилия, имя, отчество и должность. График предоставлять за подписью главного врача Учреждения;
3.5. Право прохода на территорию Учреждения в любое время суток, включая выходные и праздничные дни, разрешить:
— главному врачу;
— заместителям главного врача;
— обслуживающему персоналу учреждения для выполнения служебных обязанностей.
3.6. Плановые проверки состояния пропускного режима, наличия и порядка ведения документации, состояния и исправности технических средств охраны, содержания запасных выходов проводить не реже одного раза в три месяца, с последующим составлением Акта проверки.
3.7. В случае необходимости в проведении аварийных и ремонтно-восстановительных работ без препятственно разрешается допуск сторонних лиц на территорию при информировании об этом заместителя главного врача по ХВ и заместителя главного врача по ГО и МР.
3.8. Сотрудники силовых и контрольных (надзорных) органов имеют право входить/въезжать на территорию учреждения по служебным удостоверениям. Сведения о подобных ситуациях передаются заместителю главного врача по ГО и МР.
3.9. Администрация учреждения и работники ЧОО не отвечают за сохранность транспортных средств на парковках, находящихся на территории учреждения.
4. Внутриобъектовый режим
4.1. Внутриобъектовый режим составляет совокупность организационных и технических мероприятий, направленных на выполнение требований правил внутреннего трудового распорядка, требований пожарной безопасности и антитеррористической защищенности.
4.2. Находиться в здании Учреждения разрешается:
4.2.1 Сотрудникам учреждения в течение времени предусмотренного графиком учета рабочего времени или по производственной необходимости, по согласованию с руководством учреждения;
4.2.2 Лицам, проходящим лечение и прибывающим на консультативном приеме в учреждении;
4.2.3 Лицам, проходящим предварительное медицинское обследование;
4.2.4 Лицам, получающим платные медицинские услуги;
4.2.5 Лицам, нуждающимся в оказании экстренной медицинской помощи;
4.2.6 Лицам, обеспечивающим выполнение работ и (или) услуг в рамках заключенных договоров с учреждением с разрешения администрации учреждения;
4.2.7 Клиническим ординаторам, проходящим производственную практику на базе учреждения, по заранее предоставленным спискам от учебных учреждений, утвержденным заместителем главного врача по медицинской части.
4.2.8 Иным лицам с разрешения администрации учреждения;
4.3. В целях обеспечения безопасности и контроля за состоянием внутриобъектового режима, территория и объекты учреждения оснащаются комплексными системами обеспечения безопасности и обеспечении эксплуатации указанных систем, охранной и тревожной сигнализации, автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре.
4.4. Проводить контроль по содержанию в исправном, рабочем состоянии освещения территории, входов в здания и всех помещений Учреждения.
4.5. Ответственными за соблюдение установленного рабочего распорядка в помещениях, занимаемых структурными подразделениями, за соблюдением порядка их содержания, соблюдения и выполнения требований антитеррористической защищенности, пожарной безопасности и соблюдение требований охраны труда в учреждении являются соответствующие руководители структурных подразделений.
4.6. Порядок хранения и выдачи резервных ключей от входных дверей помещений, здания Учреждения:
— резервные ключи с бирками от технических помещений, подвалов, электрощитовых, основных входов в здание учреждения, хранятся на посту охраны с круглосуточным пребыванием охраны (1 этаж, пост охраны) и в кабинете заведующего хозяйством (4 этаж, каб. 413);
— в целях обеспечения дополнительного контроля за доступом в кабинеты (помещения) учреждения, а также сохранности материальных ценностей и документов при предоставлении и возврате сотрудник учреждения делает запись в специальном журнале учета выдачи и возврата ключей от помещений;
— не допускается оставление ключей в замках.
4.7. Запрещается оставлять незапертыми помещения в случае временного отсутствия в них работников.
4.8. Посетители могут находиться в служебных помещениях только в присутствии лиц, к которым они прибыли.
4.9. Особое внимание уделять обязательной предварительной визуального проверке конференц-зала (кабинет № 410), на предмет наличия бесхозных и посторонних предметов. Проверка производится непосредственно перед началом каждого массового мероприятия.
4.10. На каждом этаже здания, на хорошо видных местах, размещать План эвакуации людей и материальных ценностей на случай возникновения пожара или чрезвычайных ситуаций, в котором указаны эвакуационные пути и выходы, установлены правила поведения людей, а также порядок и последовательность действий обслуживающего персонала на объекте при возникновении пожара.
4.11. Запретить в кабинетах хранение посторонних предметов, медицинского оборудования и другого имущества, не предусмотренных утвержденным перечнем Учреждения.
4.12. Бытовой мусор, строительные и производственные отходы собирать только на специально выделенной площадке, в контейнеры, с последующим их вывозом, специально оборудованным транспортом.
4.13. Исключить сжигание мусора, использованной тары, отходов и т.п., а также разведение костров на территории Учреждения.
4.14. В случае неблагополучной эпидемиологической ситуации на объекте организуется усиленный контроль за посетителями с использованием приборов термометрии, а также вводится санитарный режим с обязательным применением индивидуальных средств защиты органов дыхания (масок или респираторов)
и дезинфекцией рук в соответствии с методическими рекомендациями главных государственных врачей субъектов Российской Федерации.
4.15. В случае поступления сигналов от Выборгского районного звена РСЧС или приведение в действие Плана действия по предупреждению и ликвидации ЧС СПб ГБУЗ «ПНД № 2» руководитель дежурной службы (начальник отдела кадров) и ответственный за оповещение (секретарь главного врача) оповещает руководящий состав диспансера, в соответствии со схемой оповещения, утвержденной главным врачом.
4.16. Должностные лица структурных подразделений при получении информации (в том числе анонимной) об угрозе совершения или при совершении террористического акта, обнаружении взрывного устройства или факте ЧС на территории или объекте учреждения, обеспечивают выполнение мероприятий в соответствии с утвержденными инструкциями.
4.17. В случае возникновения чрезвычайной ситуации на объекте дежурный врач, сотрудник ЧОО, немедленно информирует главного врача, заместителя главного врача по ГО и МР о происшедшем инциденте и принимаемых мерах.
4.18. При необходимости производится эвакуация имущества, документации в безопасное место и обеспечивается их сохранность силами и средствами ЧОО.
4.19. Все сотрудники Учреждения, иные лица, находящиеся на территории учреждения, а также работники сторонних (подрядных) организаций при обнаружении пожара, признаков горения, иной нештатной или чрезвычайной ситуации должны знать номера телефонов экстренных служб:
— для вызова МЧС и пожарной охраны – 01 (101);
— для вызова полиции – 02 (102);
— станция скорой (неотложной) медицинской помощи – 03 (103);
— единый номер вызова экстренных служб – 112.
4.20. По окончании работы уходящий работник обязан:
— отключить электронагревательные и другие бытовые электроприборы, в том числе находящиеся в режиме ожидания, за исключением электроприборов, которые могут и (или) должны находиться в круглосуточном режиме работы в соответствии с инструкцией изготовителя;
— закрыть окна, выключить освещение и закрыть на ключ помещение.